Бюджет Свердловской области: задачи, решаемые с помощью программного комплекса ИСУФ - авторской разработки САПФИР

Новый формат программ

Разработанные в новом формате государственные программы Свердловской области охватывают временной период до 2020 года включительно. Соответственно, для достижения целей, задач и выполнения мероприятий, вошедших в данные государственные программы, объемы финансовых средств также были определены до 2020 года. Отследить результаты выполнения программ помогут четко определенные целевые показатели (индикаторы) с установленными значениями и разработанная методика оценки эффективности государственных программ.

С учетом высоких требований  к оперативности и необходимости использования большого объема информации при формировании бюджета, особенно актуальным становится  вопрос  о применении информационных технологий для управления бюджетом. Так, в Свердловской области, для обеспечения наиболее качественного и эффективного перехода к программно-целевому принципу  был создан и успешно функционирует программный комплекс «Информационная система управления финансами» (далее - программный комплекс «ИСУФ»), разработанный научно-производственным объединением «САПФИР». В настоящее время  разработка проектов государственных программ, внесение в них  изменений, составление отчетности  и мониторинг реализации государственных программ Свердловской области осуществляется с его помощью.

Задачи, решаемые с помощью программного комплекса:

•     Планирование и анализ исполнения бюджета субъекта  РФ на основе государственных программ. Обеспечение комплексного перехода к программно-целевому принципу управления бюджетом. Анализ, планирование и оптимизация расчетов доходной части бюджета, мониторинг и контроль налогооблагаемой базы субъекта и муниципалитетов
•     Автоматизации процессов сбора, формирования и ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований, субъекта РФ, сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, а так же для анализа полученных данных и формирования отчетных форм
•  Управление реестрами бюджетных и платных услуг, нормативами затрат на них, ведение паспортов бюджетополучателей, формирование и мониторинг выполнения государственных заданий, оценка эффективности государственных заданий учреждений
•  Финансовый контроль и мониторинг качества управления финансами
•  Мониторинг исполнения инвестиционных проектов, капитального строительства и ремонта
•  Сбор и консолидация показателей от ГРБС, бюджетополучателей, муниципальных образований и из других информационных систем для обеспечения управления бюджетом
•  Формирование аналитических и других оперативных отчетов, визуализация и картография
•  Реализация Концепции открытого бюджета

  Пользователями программного комплекса являются:

  -   Специалисты и руководители министерства финансов Свердловской области

-    Главные распорядители средств областного бюджета

 -   Сотрудники администрации, финансовых  органов местного самоуправления  муниципальных образований, определенных Министерством финансов Свердловской области;

-    Специалисты государственных автономных и бюджетных учреждений Свердловской области;

 -   Специалисты муниципальных учреждений, расположенных на территориях муниципальных образований, определенных министерством финансов Свердловской области

Сегодня программный комплекс «ИСУФ» является надежным комплексом для планирования бюджета, обеспечивая бесперебойную работу, получение достоверных результатов и защиту от несанкционированных действий. Архитектура программного комплекса делает возможным его поэтапную  доработку и развитие. В том числе практически неограниченно  расширение  функционального наполнения ИСУФ. Для удобства пользователей используются единые функциональные спецификации и интерфейсы, общие информационные и системно-технические ресурсы, единые средства управления и администрирования, универсальные средства аналитической обработки данных. В процессе работы с системой обеспечена возможность изменения и наращивания функциональных возможностей программного комплекса в соответствии со специфическими потребностями пользователей, изменениями бюджетного законодательства.

 Авторы: Илья Викторович Крупин, Заместитель генерального директора "НПО "САПФИР", Панова Елена Александровна, Заместитель начальника отдела долгосрочного планирования расходов областного бюджета и методологии Министерства финансов Свердловской области