Инструменты мониторинга качества финансового менеджмента

Серазиденов Ришат Галямович Генеральный директор

Вопросы и задачи качества управления финансами или иначе качества финансового менеджмента не являются чем-то новым, поскольку характеризуют абсолютно любую задачу, связанную с управлением финансами в целом. Так в западной экономической школе широко развиты методики определения самого качества финансового менеджмента, как на уровне детальных, так и сводных показателей качества. В условиях перехода к рыночной экономике эти же методики были переработаны и перенесены  на Российский рынок коммерческих предприятий и организаций, ставящих перед собой целью увеличение прибыли.

Крупин Илья Викторович Зам. генерального директора

Очевидно, что и для государственных и муниципальных бюджетов, не ставящих целью увеличение прибыли, но оперирующих существенными по размерам и чрезвычайно важными по значимости, и в то же время ограниченными и зачастую недостаточными суммами вопрос качественного управления финансами является приоритетным. В то же время, неправильным будет заявление, что финансовый менеджмент в общественных финансах зарождается только сейчас, поскольку уже давно  возникли такие задачи как, оценка правильности управления кассовыми разрывами, мониторинг целевого использования средств, управление лимитами и обязательствами. Однако такие подходы не давали единой картины по качеству управления бюджетными средствами и, что важно, не давали ответа на вопрос в какую сторону это качество изменяется и на какие показатели нужно влиять для его увеличения.

Огромным шагом в направлении решения задач в области качества управлению бюджетными средств на всех уровнях бюджетной системы являются недавние разработки МинФина РФ. Так, например, чрезвычайно важными являются приказ МинФина РФ от 10.12.2007 № 123н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета», приказ Минфина РФ №34 от 2009 года и проект Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.  

Оценивая важность задачи в рамках реализации вышеописанных требований компанией НПО «САПФИР» создано готовое решения по автоматизации функций мониторинга качества финансового менеджмента. Аспектами мониторинга являются рассчитываемые показатели качества финансового планирования, исполнения бюджета в части доходов и расходов, исполнения судебных актов, контроля структуры подведомственной сети и т.д. Разработка может применяться как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях управления.

Автоматизированная система включает в себя:

• Методические рекомендации;
• Набор таблиц и показателей, являющихся базовыми для определения уровня управления финансами главными распорядителями бюджетных средств;
• Рассчитываемые интегральные показатели;
• Сводные и детализированные отчеты с возможностью настройки;

Внедрение такой автоматизированной системы обеспечивает следующие возможности:

• Регулярный мониторинг широко спектра показателей характеризующих ситуацию по управлению финансами у главных распорядителей бюджетных средств, в регионе или муниципалитете в целом.
• Создание принципиально новых форм управленческой отчетности, соединяющих в себе финансовые и операционные показатели;
• Получение объективной оценки текущей ситуации управления качества бюджетными средствами и определение целей дальнейшего развития.

Серазиденов Р.Г., Крупин И.В., журнал «Бюджет», № 3