Технологии автоматизации приходят на помощь моногородам в период кризиса
Крупин Илья Викторович
Зам. генерального директора
Монопрофильные города России – это города с одним направлением специализации и одним или несколькими градообразующими предприятиями.
В нынешних экономических условиях к развитию таких муниципалитетов следует отнестись с повышенным вниманием, особенно в части финансовых вопросов.
Для сбалансированного развития моногородов и повышения эффективности использования бюджетных средств необходимо:
осуществлять мониторинг исполнения мероприятий по объектам, утвержденным к финансированию, главным распорядителям бюджетных средств ежемесячно представлять отчеты о пообъектном расходовании средств;
в инвестиционные программы включать предложения по финансированию наиболее значимых инфраструктурных проектов на условиях государственно-частного партнерства с участием сторонних инвесторов;
регулярно проводить мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств.
внедрять в практику управления процедуру регулярной инвентаризации строящихся объектов, оценки и оптимизации структуры расходов;
осуществлять переход к формированию ежегодных инвестиционных программ в формате дополняющих друг друга, но четко разграниченных инвестиционных проектов, имеющих прозрачные денежные потоки, раздельную оценку всех видов рисков и ожидаемых уровней доходности инвестиционных вложений;
при ежегодном инвестиционном и финансовом планировании проводить оценку рациональности и эффективности распределения инвестиционных ресурсов между разделами и отдельными проектами инвестиционной программы;
Очевидно, что решение широкого спектра поставленных задач затруднительно без применения современных средств автоматизации, включающих необходимые инструменты для проведения оперативного всестороннего анализа, предшествующего принятию стратегически важных решений, ориентированных на долгосрочную перспективу. Одной из таких автоматизированных систем является собственная разработка компании НПО «САПФИР» – программный комплекс, ориентированный на решение задач органов государственной и муниципальной власти.
В части автоматизации задач мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, решение НПО «САПФИР» обеспечивает формирование системы показателей для оценки качества финансового менеджмента, расчет интегральных показателей на основе консолидируемых данных, формирование различных видов сводных отчетов в укрупненном и детализированном формате. Программный комплекс не только обеспечивает обработку информации, но и значительно упрощает саму процедуру сбора и консолидации информации. Задача ввода исходных данных ложится на главных распорядителей, программный комплекс автоматически проверяет соответствие данных формату, осуществляет необходимые расчеты, формирует отчеты, а специалисту финансового органа остается проверить и проанализировать полученные результаты.
В части составления и мониторинга исполнения адресной инвестиционной программы муниципального образования решение НПО «САПФИР» предлагает реализацию комплексного подхода к процессам планирования бюджетных средств, перераспределения финансирования между различными статьями инвестиционной программы в зависимости от изменения приоритетности социальных потребностей. Планирование финансовых средств на реализацию инвестиционных программ производится с учетом финансирования из различных уровней бюджета и внебюджетных источников.
Программный комплекс обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с ручными методами сбора и обработки данных, поскольку обеспечивает распределение работы между участниками процесса и сводит к минимуму ошибки, вызванные человеческим фактором.
Крупин И.В., Семакова К.В., журнал «Бюджет» №9, сентябрь 2009
